В последние несколько лет в нашей стране произошло немало случаев вооружённого нападения на школы и вузы. Всего зафиксировано более двадцати подобных инцидентов, и ещё немало попыток нападений было предотвращено спецслужбами.

В то время как правительство разрабатывает меры по усилению охраны школ, родители боятся отпускать детей на учёбу, ведь трагические события повторяются из года в год в разных регионах страны. Как обеспечивается безопасность школьников в нашей стране, и кто за это отвечает? Какие есть стандарты техники безопасности в школе? Как родителям убедиться в том, что школа — безопасное место для ребёнка? Отвечаем на самые важные вопросы.

Содержание:

• Как изменилась техника безопасности в школах за последний год?
  • Что сделано для обеспечения безопасности школьников?
  • Что ещё можно предпринять для безопасности учащихся?
  • Какова реальная обстановка в российских школах сегодня?
• Требования к школам по обеспечению безопасности учащихся
• Что делать, если вы обнаружили нарушения техники безопасности в школе?
• Как повысить безопасность ребёнка в школе?
  • Техника безопасности в школе: памятка для родителей и учителей
  • Памятка по безопасности для детей

Как изменилась техника безопасности в школах за последний год?

Каждый случай скулшутинга (в пер. с англ. «стрельба в школе») является резонансным: появляется множество новых законодательных инициатив, начинаются масштабные проверки и выделяются дополнительные бюджетные средства на охрану.

Рассмотрим подробнее, какие меры по усилению антитеррористической безопасности были введены в школах после трагедий в Казани и Ижевске.

Что сделано для обеспечения безопасности школьников?

Более года назад было совершено вооружённое нападение на казанскую гимназию, после чего в Госдуму поступил проект ужесточения закона «Об оружии». Изменения, вступившие в силу с 28 июня 2021 года, главным образом касаются повышения минимального возраста для получения лицензии на приобретение оружия: теперь это 21 год.

События 11 мая прошлого года привели к масштабным проверкам школ и усилению их безопасности: например, информационный портал KazanFirst сообщает о том, что за прошлый год в большинстве казанских школ была установлена охранная сигнализация, модернизированы тревожные кнопки, установлено видеонаблюдение, контрольно-пропускные пункты и система экстренного оповещения.

Что касается других регионов, в них также были предприняты попытки усилить охрану. В Удмуртии, например, в прошлом году власти дополнительно выделили школам почти 300 миллионов рублей на охрану. Но этого оказалось недостаточно: несмотря на наличие в ижевской школе №88 охранника, трагедии, унёсшей жизни семнадцати человек, избежать не удалось.

После нападения в Казани депутаты Госдумы предложили выставить наряды Росгвардии во всех российских школах. На данный момент эта инициатива реализована только в Москве; в остальных регионах руководство школ само решает, привлекать ли Росгвардию к охране учебного заведения.

После трагических событий в Ижевске в российских школах началась очередная волна проверок безопасности, тренировок и инструктажей; и депутаты Госдумы вновь настаивают на привлечении Росгвардии к охране школ. Правда, для этого придётся существенно увеличить численность войск национальной гвардии.

Пока законопроект ждёт рассмотрения, школы в регионах не бездействуют: так, в Новосибирске всех вахтёров заменят лицензированные сотрудники охранных предприятий; в Ростове-на-Дону будут проводить ежедневный утренний обход территории, в том числе подвалов и автомобильных парковок; в пермских школах запустили систему распознавания лиц; а в Уфе планируют закрывать школьную территорию на время уроков.

Что ещё можно предпринять для безопасности учащихся?

На данный момент некоторые специалисты предлагают во всех российских школах применять комплекс мер, которые уже доказали свою эффективность в Москве: закрывать школьные двери на время уроков, оборудовать калитки и ворота видеодомофонами и обращать особое внимание на проблемных учеников.

Что касается последнего пункта, то Ю. В. Суходольская, эксперт Российской криминологической ассоциации, полагает, что России следует обратиться к опыту США, где скулшутинг имеет пятидесятилетнюю историю. Там каждая школа оценивается экспертной группой на предмет опасности (в московских школах уже действуют подобные антикризисные команды), а тревожное поведение учеников является сигналом к немедленному вмешательству со стороны школьного психолога и классного руководителя. Кроме того, любой ученик может анонимно сообщить о готовящихся нападениях или подозрительном поведении одноклассников через веб-сайт школы или мобильное приложение.

После трагедии в ижевской школе депутаты Госдумы обсуждают комплекс мер по предотвращению подобных преступлений: одна из главных идей — контроль информационного пространства, в частности — колумбайн-сообществ в соцсетях (название возникло после нападения в 1999 году на американскую школу Колумбайн, которое совершили двое её учеников).

Ещё одна перспективная идея усиления безопасности учебных заведений — интеллектуальная система видеоаналитики «Безопасная школа», которая сама распознаёт подозрительное поведение учеников и прохожих на прилегающей территории. Система успешно прошла тестирование, однако повсеместный запуск пока не планируется. Подобная система в ближайшее время начнёт работать в школах Ханты-Мансийского автономного округа.

Какова реальная обстановка в российских школах сегодня?

Несмотря на все принятые и анонсированные меры, во многих школах проблема обеспечения безопасности не утратила актуальность: по словам представителя МВД Ларисы Плотниковой, по итогам прошлого года в 2 500 образовательных учреждений страны не было физической охраны.

Даже если сейчас охрана в школе есть, многих родителей она не устраивает: это либо штатные вахтёры, либо сотрудники ЧОПов преклонного возраста без физической подготовки. Это объясняется тем, что денег на охрану выделяется немного, и школы проводят конкурс среди охранных предприятий (договор с Росгвардией стоит ещё дороже). Естественно, выигрывает организация, предложившая самую низкую стоимость контракта. Качество работ при этом отходит на второй план.

Ситуация с техническими средствами охраны обстоит значительно лучше: большинство школ оборудованы системами видеонаблюдения, тревожными кнопками, турникетами и рамками металлоискателя. Однако без слаженных действий сотрудника охраны, администрации и педагогов это не может обеспечить безопасность детей.

Требования к школам по обеспечению безопасности учащихся: чек-лист для родителей

Комплексная безопасность школы включает в себя антитеррористическую защищённость, инженерно-техническое оборудование, противопожарную и электробезопасность, кибербезопасность (защиту персональных данных детей), охрану, готовность оказать первую медицинскую помощь, а также комплекс профилактических мер (тренировки, инструктажи и беседы с учениками). Всё это входит в обязанности руководства школы, однако убедиться в том, что все мероприятия выполняются серьёзно и ответственно — задача родителей.

Воспользуйтесь нашим чек-листом, чтобы проверить, насколько ваша школа соответствует всем требованиям техники безопасности:

1. Антитеррористическая защищённость школы в соответствии с категорией опасности.
2. Физическая охрана и оборудованный пост охраны.
3. Инженерно-техническое оснащение: пожарная сигнализация, тревожная сигнализация, видеонаблюдение и система контроля и управления доступом.
4. Обеспечение пожарной и электробезопасности школы.
5. Схемы эвакуации на каждом этаже.
6. Инструктажи сотрудников и учащихся по эвакуации и действиям в случае пожара, захвата заложников и т.д.
7. Наличие на посту охраны следующих документов: список сотрудников, инструкция по охране школы, схема охраны школы, инструкция по пожарной безопасности, инструкция при угрозе терактов, инструкция по оказанию первой медицинской помощи, журнал учёта посетителей, журнал и график дежурств, журнал выдачи ключей и список автомобилей, имеющих право въезда на территорию.

Далее о каждом пункте подробнее.

Защита от угрозы теракта

В соответствии с постановлением Правительства РФ, обеспечение антитеррористической защищённости школы зависит от категории опасности. Категория присуждается школе в зависимости от количества потенциальных жертв теракта или количества попыток нападения за последний год.

В первую категорию попадают школы, в которых за последний год было совершено пять и более попыток терактов, а также те, где одновременно занимаются более 1 100 учеников. Для таких школ обязательно наличие контрольно-пропускного пункта, средств снижения скорости или противотаранных барьеров при въезде на территорию.

Школы второй категории — те, где одновременно могут находиться от 801 до 1 100 человек или было предпринято 3–4 попытки нападения за год. В таких школах должны быть ворота на въезде с жёсткой фиксацией створок в закрытом состоянии и СКУД (система контроля и управления доступом).

В школах третьей категории потенциальное количество жертв теракта составляет от 100 до 800 человек или было предпринято 1–2 попытки нападения за год. Здесь необходимо установить видеонаблюдение, КПП, охранную сигнализацию с тревожной кнопкой и рамки металлоискателя.

Школ четвёртой категории немного — сюда относятся учебные заведения, в которых одновременно находятся менее ста человек или не было совершено ни одного нападения за год. К таким школам требования минимальные: тревожная кнопка у охранника и наружное освещение.

Для школ всех категорий обязательны:

• металлическое ограждение высотой не менее полутора метров;
• металлические двери с запором или магнитным замком;
• решётки на окнах первого этажа;
• яркое уличное освещение;
• пропускной режим;
• постоянная связь с правоохранительными органами;
• дежурства сотрудников на уроках и переменах;
• наличие паспорта антитеррористической безопасности.

Физическая охрана школы

В список ежедневных задач охранника входит не только контроль потока входящих и выходящих людей, но и допуск машин на территорию школы, обход территории, проверка исправности тревожной сигнализации, оперативная связь с Росгвардией или полицией в случае возникновения угрозы, организация эвакуации и, самое главное, защита учеников и сотрудников школы.

По закону школьные охранники не могут носить при себе оружие. Разрешены лишь дубинка, ручной металлоискатель и наручники. Конечно, против вооружённого преступника с таким набором не выстоять, однако основная функция сотрудника охраны — предупредить проникновение посторонних в школу и в случае опасности оперативно нажать на тревожную кнопку. Поэтому исправность тревожной сигнализации проверяется ежедневно.

Оборудованный пост охраны должен включать в себя:

• весь пакет документов, перечисленных нами, а также расписание звонков, уроков и кружков;
• ящик с ключами от кабинетов и служебных помещений;
• кнопку тревожной сигнализации;
• систему оповещения;
• телефон;
• аптечку;
• фонарь.

Пожарная безопасность

Ответственным за пожарную безопасность является директор школы или кто-то из административного персонала. Он отвечает за покупку и проверку огнетушителей, исправность системы оповещения, проведение инструктажей учеников и персонала.

Вот на что стоит обратить внимание:

1. Должно работать автоматическое оповещение и быть установлена ручная кнопка тревоги.
2. В школах применяется адресно-аналоговая пожарная сигнализация, которая определяет точное место пожара и автоматически отправляет сигнал тревоги на номер экстренных служб. Пожарные извещатели (датчики) должны быть установлены во всех помещениях.
3. Должна быть обязательно установлена водяная система автоматического пожаротушения.
4. На каждом этаже должно быть минимум два выхода.
5. Обязательно наличие минимум двух огнетушителей на каждом этаже, ещё по одному — в кабинетах технологии, информатики, физики, химии.
6. Плановая эвакуация учеников проводится дважды в год.
7. Для обеспечения пожарной безопасности в начальной школе классные кабинеты 1–4 классов располагаются не выше третьего этажа.
8. Замки на эвакуационных дверях должны открываться изнутри без ключа.
9. Пути эвакуации должны быть свободны от посторонних предметов.

Организация эвакуации

Помимо схем эвакуации, расположенных на каждом этаже, в школе должно быть установлено автономное эвакуационное освещение (на путях эвакуации, у выхода из здания, на лестницах, поворотах коридора, участках с перепадами уровня пола). Кроме того, эвакуационные знаки, указывающие направление движения, должны быть установлены на всём пути эвакуации на высоте не менее двух метров и на расстоянии не более пяти метров друг от друга.

Электробезопасность здания школы

Наибольшую опасность для учеников представляют электрощитовые комнаты. Правила их содержания следующие:

1. Дверь в электрощитовую всегда должна быть закрыта. Она должна быть выполнена из противопожарных материалов и иметь предупреждающий знак.
2. Все электрические щиты освещения в школе также должны быть закрыты на замок и иметь надпись «Осторожно! Электрическое напряжение».
3. Вся электропроводка должна быть закрыта для защиты от механических повреждений.
4. Перед началом работы учеников с любым оборудованием учитель должен провести инструктаж по технике безопасности.

Видеонаблюдение в школе

Видеокамеры в школах, как правило, устанавливают над главным входом со стороны улицы и в вестибюле; решение об установке внутренних камер в коридорах, по периметру территории и над запасными выходами принимает директор. Закон не регламентирует количество и места установки камер, однако некоторые требования всё же есть:

1. Записи с камер не должны публиковаться в интернете.
2. Записи хранятся в архиве не менее одного месяца.
3. Запрещена установка камер в спортивных раздевалках, туалетах, кабинетах психолога и медика.
4. В местах ведения съёмки должны быть предупреждающие знаки.

Система контроля и управления доступом

Современные СКУД имеют широкий функционал: распознают лица учеников, отправляют уведомления родителям и считывают отпечатки пальцев. В школах система, как правило, представляет собой один или два турникета со считывателями пропусков.

Основными требованиями к СКУД является наличие широкой калитки или легкосъёмного ограждения на расстоянии не менее полутора метров от входа для быстрой эвакуации детей и учителей в случае чрезвычайной ситуации. Кроме того, при срабатывании пожарной сигнализации турникеты должны быть разблокированы автоматически или вручную.

Что делать, если вы обнаружили нарушения техники безопасности в школе?

Если в вашей школе нет турникетов или у входа не дежурит охранник, не нужно с этим мириться. Вероятно, директор откажется устранять нарушения, ссылаясь на нехватку средств; тогда стоит обратиться в районный отдел образования, департамент образования города или Министерство образования РФ. При обращении следует ссылаться на ГОСТ по обеспечению безопасности образовательных организаций.

О нарушении техники противопожарной безопасности необходимо сообщать лично в территориальное подразделение МЧС или онлайн на официальном сайте министерства.

Как повысить безопасность ребёнка в школе?

Обеспечить безопасность вашего ребёнка во время его пребывания в школе — обязанность учителей и руководства, но иногда решающую роль играет поведение самих детей. Следуйте нашим советам и научите ребёнка правильно реагировать на чрезвычайные ситуации в школе.

Техника безопасности в школе: памятка для родителей и учителей

Инструктажи по технике безопасности

Инструктажи по технике безопасности в школе для учащихся проводятся на классных часах, а с пятого класса — на уроках по основам безопасности жизнедеятельности (ОБЖ); однако родители также должны ознакомить ребёнка с культурой безопасного поведения в школе.

1. Объясните, что нельзя открывать окна, бегать по лестницам, съезжать по перилам и выходить из школы на переменах. Расскажите об опасности игр с огнём и электроприборами.
2. Попросите ребёнка всегда сообщать охране или учителю о незнакомцах в здании школы или о подозрительном поведении одноклассников (например, если они принесли в школу оружие, газовый баллончик или горючие вещества).
3. Убедитесь, что ребёнок запомнил единый номер экстренных служб (112) и в случае опасности сможет позвонить на него.

Приложение для детской безопасности и гаджеты для ребёнка (GPS-часы или смартфон)

Современные технологии помогут родителям меньше волноваться за детей и обеспечивать их безопасность, даже не находясь рядом.

Так, с мобильным приложением «Где мои дети» вы сможете:

• смотреть, где находится ваш ребёнок сейчас;
• отслеживать его дневной маршрут;
• устанавливать безопасные зоны (вам будут приходить уведомления, когда, например, ребёнок придёт в школу или выйдет со двора);
• слушать звук вокруг.

Приложение работает как со смартфонами, так и с детскими GPS-часами. Для младших и средних школьников мы рекомендуем выбирать именно GPS-часы — их невозможно потерять или забыть, они всегда на руке (кнопка SOS находится в удобном и доступном месте), и их не заберут в школе в отличие от смартфона.

Купите GPS-часы в официальном магазине и получите лицензию приложения в подарок. Или установите приложение «Где мои дети» прямо сейчас.

Ребёнок в случае опасности сможет отправить вам сигнал SOS, нажав кнопку в приложении или на часах; а вы сможете услышать, что происходит вокруг устройства, посмотреть, где ребёнок находится, и оперативно вызвать помощь.

Психоэмоциональное состояние ребёнка

Учителям и родителям важно следить не только за порядком в школе, но и за психоэмоциональным состоянием учеников: если школьник вдруг стал плохо учиться, пропускать уроки, странно себя вести — это повод для обращения к школьному психологу.

Выездные тренинги по безопасности

Если школьные инструктажи проводятся редко и «для галочки», родительский комитет может организовать выездной тренинг от частной школы безопасности, которые есть в большинстве городов (например, от школы «Стоп Угроза»).

Памятка по безопасности для детей

Расскажите ребёнку, как вести себя в случае возникновения чрезвычайной ситуации в школе (и будем верить, что эти знания ему никогда не пригодятся!).

При угрозе теракта:

1. Если услышали стрельбу издалека — бегите как можно дальше, по возможности — на улицу или в помещение, где можно закрыться на ключ и дождаться помощи.
2. Если вы в классе, а стреляют в коридоре — закройте дверь и забаррикадируйте её партами и шкафами.
3. Если стреляют в помещении, не стойте у окон и дверей, ложитесь на пол и закройте голову руками. Лучше всего спрятаться под партой или за шкафом.
4. Если преступник направляется к вам, а бежать и прятаться некуда, нападайте и бейте: стулом, сумкой, чем угодно.
5. При захвате в заложники не разговаривайте с преступниками и не смотрите им в глаза.
6. Выполняйте все приказы нападающих.
7. Постарайтесь незаметно сообщить о нападении по телефону экстренных служб: если нет возможности говорить, просто наберите номер 112, чтобы оператор мог слышать происходящее вокруг.

При пожаре:

1. Не паникуйте, не бегите и выполняйте команды учителя.
2. Не пытайтесь сами тушить сильный огонь.
3. Не тушите водой электроприборы.
4. Без необходимости не выпрыгивайте из окон выше второго этажа.
5. Закройте нос и рот шарфом или кофтой (лучше смоченными водой).
6. Не тратьте время на сбор вещей.

Новостные сообщения о терактах и нападениях на школы вызывают у большинства родителей вполне естественное желание запереть ребёнка дома, чтобы защитить от всех возможных бед. Однако страх — не лучший товарищ в этой ситуации, ведь он передаётся и вашим детям. Не скрывайте от ребёнка произошедшего, говорите с ним об этом и научите быть начеку и правильно реагировать в подобных ситуациях. Проверьте, как соблюдается техника безопасности в вашей школе, и требуйте устранения любых нарушений: защищённость вашего ребёнка важнее всего.

Источник фото обложки:Smile19/Shutterstock.com